В конце апреля группа депутатов
внесла на рассмотрение инициативу о введение банковских карт для оплаты штрафов ГИБДД
в обязательном
порядке. Будущий закон обяжет каждого автовладельца наряду с полисом
ОСАГО иметь пластиковую карту. Отсутствие карты влечёт административное
наказание, приравненное к отсутствию ОСАГО. По мнению депутатов, введение этого
закона повысит цивилизацию системы платежей по ОСАГО и позволит инспекторам
производить штраф непосредственно на дороге и в безналичной форме.
Казалось бы, - революционный
проект, ведущий к повышению сборов штрафов, унификации ОСАГО и внедрение
передовых IT-технологии в работу ГИБДД, но в проекте имеется ряд минусов,
затрагивающих как автовладельцев, так и страховщиков.
1. Водитель, который не смог
уплатить штраф вовремя, лишается возможности получить новый полис.
2. Такие операции с пластиковыми
картами возможны при использовании банковских считывателей сотрудниками ГИБДД
по всей стране. Сколько будет стоить такое оборудование, подсчитать пока не
представляется возможным. Бюджет страны уже свёрстан и эти расходы в нём не
предусмотрены.
3. Представители банковского
сообщества предупреждают, что стоимость пластиковой карты данного типа не может
быть меньше 600 рублей. Зная, что средняя стоимость полиса ОСАГО в России около
2,5 тыс. рублей, это нововведение увеличит стоимость ОСАГО на 25%". Оплата
штрафа будет производиться безналично. При нехватке средств на карте, банк
предоставит кредит по ставке овердрафта. Более тридцати миллионов владельцев авто
потратят на приобретение и обслуживание новых карт порядка 18 млрд. рублей, и
это, не считая остатков на карточных счетах.
Пока законопроект официально не
поступал в ФАС, но антимонопольные органы констатируют, что обязательное
приобретение банковских карт воспримется гражданами как новый вид
налога, противоречащий положениям ГК РФ, и может рассматриваться как
принуждение к приобретению услуги. Все операции с банковскими картами можно
производить только в добровольном порядке.
Порядок немедленной оплаты нарушает
презумпцию невиновности гражданина и заранее исходит из неплатежеспособности
водителя. Конституции РФ на сегодня объясняет: у водителя есть право заплатить
штраф как ему удобно (наличными средствами в отделении банка или через интернет)
в установленные сроки.
Страховщики ОСАГО уже давно ведут
переговоры с Министерством финансов о необходимости повышения базового тарифа ОСАГО,
который остаётся неизменным на протяжении последних 7 лет. В свете этого
обстоятельства участники рынка ОСАГО восприняли новый законопроект с
непониманием, ведь автостраховщики должны еще и заплатить ставку по кредиту,
который привлекается у банков. По мнению авторов законопроекта, реализация
проекта возлагается в первую очередь на РСА и не потребует затрат из бюджета
РФ. Если проект удастся реализовать, затраты клиентов по ОСАГО вырастут, а
ситуация с выплатами лучше не станет, т.к. убытки будут и у страховых фирм.
Многим не ясно, как будут
учитываться бонусы водителей, отражаться переход автомобиля к другому владельцу
после купли-продажи автомобиля и приобретение полиса "мультидрайвер",
который оформляется для автовладельцев, имеющих две и более машины.
Кто же после этого оказывается в
выигрыше?
1. Появятся дополнительные заказы
производителям оборудования для работы с картами на стационарных и передвижных
объектах.
2. Банкам принятие законопроекта
сулит ощутимые выгоды. В первую очередь, это будет Сбербанк России, который
стоит на пороге национального проекта по масштабному выпуску единых
многофункциональных пластиковых карт для своих клиентов. Мультикарта
повысит удобство клиентам-водителям по уплате страховой премии, штрафов и получению
страхового возмещения с открытого в Сбербанке РФ счёта.
По мнению многих экспертов,
законопроект о введении безналичных расчетов в ОСАГО противоречит многим
законам и является одновременно грандиозным и утопичным.
Главная 
